为贯彻落实学校第一次党代会精神和“十三五”发展规划，进一步加强和改进学生工作，全面提升学生教育、管理与服务水平，促进学生全面成长成才，按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）和教育部《关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》（教社政〔2005〕2号）要求，提出如下意见。
一、进一步提高对学生工作的认识，明确新时期学生工作的指导思想
学生工作是学校教育、教学工作的重要方面。学校的一切工作都要坚持“立德树人”这个根本，都要服从和服务于学生的成长成才。全校各单位、各部门要进一步提高对学生工作的认识，牢固树立“以人为本、以学生为本”的工作理念，坚持以教学为中心，以学风建设为重点，认真落实育人的各项工作，真正做到教书育人、管理育人、服务育人、环境育人、实践育人，不断提高人才培养的质量。学生工作必须牢固树立“育人为本，德育为先”的理念，在探索新形势下学生工作的新途径、新载体、新机制上下功夫，在提高教育管理与服务工作的创新性、针对性、实效性上下功夫，在提高各项活动的吸引力、感染力、影响力上下功夫，更好地促进学生的健康成长和全面发展。
“十三五”期间，我校学生工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻党的教育方针，围绕“立德树人”，坚持“育人为本”，积极培育和践行社会主义核心价值观，以大学生全面发展为目标，以思想道德建设为基础，以人格健全教育为核心，以校风学风建设为重点，以行为养成为抓手，明确工作目标，完善工作机制，充实工作队伍，创新工作方法，努力造就“信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬”的高素质人才。
二、确立工作目标，明确学生工作主要任务
“十三五”时期，学生工作要以“育人为本、改革创新、提高质量、突出特色”为工作原则，紧紧围绕学校中心工作，夯实基础、加强学习、提高效率、锐意进取，创新学生教育管理的手段和途径，采取预防式、前瞻式管理，建立系统科学、合理高效的学生工作机制；探索大学生思想政治教育工作新模式，形成较为完整的学生思想政治教育工作体系；建成一支数量充足、结构合理、素质优良的专兼职学生工作队伍；在制度建设、思想政治教育、校园文化、日常管理、学风建设、心理健康、学生资助、招生就业、国防教育等方面措施扎实、成效明显、形成特色，在一些工作领域形成优势。全力构建安全稳定的育人环境。
三、创新学生工作思路，突出工作重点
1、加强大学生思想政治教育。推进思想政治理论课的建设与改革，改善教学条件、创新教师教学方式和手段，有效开展实践教学，增强思想政治理论课的实效性。以学生的全面发展为目标，大力扶持贴近实际、贴近生活、贴近学生的学生德育实践活动，广泛开展“诚信”教育、“青年马克思主义者培养工程”、“争创学习型团组织、争当学习型团干部”、“大学生骨干培训”、“团干部健康成长大讨论”、“学雷锋”志愿者等系列活动，树立新时期“兰财大学子”的新形象。各学院（部）紧密结合各自专业特点，做好新生入学教育，为广大新生讲好大学“入学第一课”。
2、积极引导学生践行社会主义核心价值观。引导学生把社会主义核心价值观融入学习、生活的全过程。综合运用教育教学、实践养成、文化熏陶、制度保障、研究宣传等方式，真正把社会主义核心价值观内化为学生的精神追求，外化为学生的自觉行动。在学生中深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入开展党史、国史、社会主义发展史和国情、省情、校情“三史三情”教育，深入开展校训校风校史教育。
3、深入实施“学生文明修身行动”。以社会主义核心价值观、《公民道德建设实施纲要》和《高等学校学生行为准则》的各项要求为主要内容，启动实施“学生文明修身行动”，按照《兰州财经大学学生校园文明公约》要求，弘扬“讲文明、树正气、塑形象”的主旋律，强化对学生基本文明习惯和礼仪规范、基本道德素养和校纪校规教育。切实落实《本科生思想品德修养实践学分实施办法》的有关规定，引导学生养成良好的行为习惯，提高学生的道德修养和文明水平，培养道德品质高尚、有气质、有修养、社会竞争力强的新时代大学生。
4、加强学风建设。制定学风建设工作方案，多层面开展学风建设活动，着力营造良好的学习氛围。深化教学改革，加强教学管理，加强师德和教风建设，强化教师的育人意识和岗位责任意识，加强教师对学生学习过程的组织管理，提高和完善教师自身综合素质，增进师生交流与沟通，充分发挥教师在学风建设中的引领示范作用。各学院（部）要围绕学风建设的主题，抓好专业教育、学习交流、考研动员等活动，落实各项建设措施。通过实施“学风建设计划”，提升育人“六率”（成绩合格率、违纪下降率、考研录取率、按期毕业率、就业增长率、评优获奖率）。进一步加强诚信教育，严格考纪考风和学籍管理。继续完善奖学金评审制度，坚持以学生课程平均学分绩点为依据，结合综合测评情况评定奖学金。
5、加强校园文化建设，营造良好育人氛围。坚持精神文化、物质文化、制度文化、行为文化建设并重，商业文化、黄河文化、红色文化相互渗透，加大校园文化精品项目的立项和建设，开展具有丝绸之路商业文化特色的富有教育意义的系列主题活动。组织开展课外学术科技活动，鼓励学生积极参加全省全国学术科技竞赛，经常举办面向学生的系列专家讲座和报告会，活跃校园学术文化氛围。充分利用网络阵地，关注网络舆情，加强与学生的交流和互动。依托学生社团，开展形式多样、丰富多彩的文化活动，提高学生文化活动的品位。
6、以学生宿舍管理为重点，强化大学生管理工作。把学生宿舍作为学生工作的主阵地，贴近学生，开展工作。积极推进党团组织进公寓、学风建设进公寓、校园文化进公寓、校园文明进公寓、指导服务进公寓、安全稳定进公寓。落实学生辅导员驻学生公寓，班主任进学生宿舍。健全和完善学生宿舍管理规章制度，建立学生宿舍工作情况定期通报制度，使各级领导、辅导员、班主任和广大教师对学生宿舍工作状态心中有数，反应迅速。充分发挥学生党员、学生干部在学生宿舍管理和服务工作中的积极作用，构建以学生自律委员会、学生公寓党小组、楼层长、寝室长等为骨干的学生宿舍管理、服务网络。把学生在宿舍内的行为表现与党团组织发展以及“三好学生”、“优秀学生干部”和奖学金的评定等结合起来，组织开展优秀楼层长、寝室长的评优表彰活动。进一步加强宿舍文化建设，开展学生宿舍文化宣传、公共区装饰设计、党员寝室挂牌、文明寝室评比和竞赛活动，营造以楼栋为家的和谐氛围。
7、关爱学生成长，做好学生特殊群体的帮扶工作。进一步做好新生入学教育工作，从专业教育、职业生涯规划教育、团队精神培养等方面着手，帮助新生尽快适应大学生活。建设一站式学生事务综合服务中心，为在校学生提供更便捷、更优质的教育服务。加强学生资助管理中心的建设，积极宣传、认真贯彻国家助学贷款政策精神，努力拓宽勤工助学渠道，全面落实国家奖助学金政策，主动为因灾因病因故致困的学生提供援助。按照“扶贫、扶志、助困”的原则，解决贫困学生中出现的自闭、自卑等思想问题。大力开展“党员对口联系”和“一帮一”、“多帮一”活动，明确对象，责任到人，加强思想交流和感情沟通，做好非经济困难需要帮扶学生的教育和管理工作，力争不让一个学生在思想或学习上掉队。
8、加强学生心理健康教育。建设符合心理健康教育工作需求、设施齐备的心理健康教育和咨询场所。按照生师比5000:1比例配备心理健康教育专职教师，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的专兼职心理健康教育队伍。建成较为完整的学校、学院、班级心理健康教育三级管理体系和教学、文化、服务、心理危机预防与干预四级工作体系。完善学生心理健康普查和建档工作，加大心理咨询专职教师、辅导员、学生工作干部和学生心理委员的业务培训，加强心理健康信息网络的建设。
9、加强就业指导与服务，帮助学生树立正确的就业观念，提升就业能力。加强学生就业指导服务中心建设，继续落实就业工作“一把手”工程，切实加强毕业生就业指导与服务。在办好校内专场招聘会的同时，充分发挥各专业优势，坚持“走出去”、“请进来”并举，积极拓展就业市场。进一步强化专业深造意识，完善鼓励机制，着力提高考研率。关注家庭生活困难、学习成绩不理想的“双困”学生，引导转变就业观念，帮助他们顺利就业。探索和研究就业指导和职业生涯与发展规划两门课程的改革，课程设置要以有助于学生生涯规划和提升就业能力为目标，以解决学生现实问题为重点，教学方式要灵活多样，主讲教师要多元化，教学内容要管用。就业指导要贯穿大学教育的全过程，采用授课、报告、讲座、演练、咨询等多种形式，为毕业生提供就业政策、就业形势、职业生涯规划、职业素养与能力培养、就业技巧等方面的信息和指导，努力提升实际效果。鼓励毕业生自主创业及采取其它形式灵活就业。充分发挥校友会和学生家长的作用，形成合力，努力营造更加有力的外部环境。全面提高毕业生的竞争意识、就业率和就业质量。
10、完善机构设置，加强国防教育工作。成立学校武装部和军事理论课教研室，依托校内外资源，开设军事理论课，建设学校国防教育资源库。以军训、征集新兵、校园文化建设等环节作为在学生中开展国防教育的切入点，以“强健意志体魄，普及国防知识，增强国防意识”为目标，通过开展多种形式、富有成效的国防教育活动，使学生了解基本的国防知识，不断增强国防观念，激发爱国拥军的热情，自觉履行国防义务。扎实做好学生军训、新兵征集和预备役建设工作。
11、加强学生安全工作。定期召开学生安全工作会，及时排查和处理各类安全隐患。学校与学院（部）签定《学生安全稳定教育与管理目标责任书》，明确靠实学生安全工作责任。做好学生安全意识和安全知识教育，组织必要的培训和演练，重点关注特殊学生并加强学生特殊时段的教育、排查工作。加强学生信息反馈体系建设，完善预警管理机制，落实异常信息报告制度。建立健全旷课、夜不归宿、心理状况异常、学生本人或家庭出现特殊意外情况等信息的搜集和上报机制，特别要明确从班级的小组长、寝室长、班干部到学生会、分团委等各级学生干部收集、上报异常信息的职责和程序，对各级学生干部进行专题培训，做到及时报告，急事急报，以保证信息的快捷有效。学生中出现突发事件，相关人员要在第一时间抵达现场，并按照工作预案开展工作，坚决维护正常的学习、工作和生活秩序。
12、提高学生管理信息化建设水平。大力推进智慧校园学生工作系统的应用和学生公寓无障碍通道门禁管理系统建设，要从学生基本信息、学习状况、社团活动、心理健康、综合测评、违纪违规以及奖惩情况等方面，实现学生管理电子信息的全覆盖，实现向学生和家长的下行管理信息的及时送达。
13、加强辅导员队伍建设。按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求，科学合理配备辅导员。按照1：200比例逐步配齐专职辅导员，认真落实教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》要求，制定《兰州财经大学辅导员工作暂行办法》，明确岗位职责和工作任务，落实辅导员在政治待遇、职务提拔、职称评聘、津贴收入等方面的政策规定。积极推动辅导员向职业化、专业化、专家化方向发展。
14、加强班主任队伍建设。教师是班主任的主体，教师担任班主任是履行育人职责的重要途径。制定《兰州财经大学班主任工作暂行办法》，配齐配好班主任，进一步明确班主任工作岗位职责，切实落实班主任在班级管理中的主体责任。修订完善相关配套制度，落实好新入职教师必须担任班主任，专任教师在晋升高一级职称时，必须要有班主任工作经历的规定。做好班主任的考核管理工作，科学准确地评价班主任的工作表现、工作能力和工作实绩。适当提高班主任工作津贴，充分调动班主任工作的积极性、主动性和创造性，有效发挥班主任的基础管理作用。
15、加强学生干部队伍建设。强化各学院（部）对学生干部选配、培养、管理、使用和考核责任，实行学生干部轮换制，建立学生干部考核制度，全面提高学生干部素质，使其真正成为优良校风、学风建设的中坚力量。
16、加强学生党建工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，大力加强对入党积极分子、发展对象和学生党员的教育培训，切实做好新形势下的党员发展工作。根据“两学一做”学习教育要求，组织全体大学生党员认真学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，从严从实抓好学习教育。紧密结合高校人才培养的新趋势，建立党员个人、党小组、党支部的“三级目标落实”考核制度，实施大学生党员目标管理，激发学生党员的内在动力。弘扬“陇原先锋精神”，开展“先锋引领，五项争创”活动，引导大学生党员自觉加强党性修养和品德修养，在增强“四个自信”、牢固党纪观念、践行社会主义核心价值观、学风建设、校园文化建设等方面切实发挥先锋模范引领作用。
17、发挥共青团组织和学生会的独特作用。充分发挥共青团、学生会在自我教育、自我管理、自我服务等方面的独特作用。创新性地开展丰富多彩的团学活动，进一步加强团干队伍建设，做好优秀团员的推优入党工作。学生会要把校风、学风建设作为工作主题，紧密结合学生学习、生活实际，了解和传递学生需求，创新工作思路，加强管理力度，做党的得力助手。
18、开展学生工作研究。以大学生思想道德素质提升为切入点，结合学校实际，紧紧围绕学生思想认识、普遍关心和利益相关的重大问题，组织开展专项调研，做好释疑解惑和教育引导工作。设立专项研究课题，鼓励开展学术研究，为加强和改进我校学生工作提供理论支持和决策依据。
四、强化工作保障，确保学生工作取得实效
1、加强对学生工作的领导。学生工作委员会每学期召开一次会议，研究学生工作中的重大问题，部署本学期工作。由分管校领导主持，不定期召开学生工作例会，听取职能部门和学院（部）的学生工作汇报，研究部署下一步工作。
2、完善工作体制和运行机制。建立学校党委统一领导，分管领导具体负责，党委学生工作部（处）指导协调，其他相关职能部门积极参与、密切配合，各学院（部）组织实施的学生工作体制。进一步推进和落实“校院（部）两级管理，以学院（部）为主体”的学生工作运行机制。制定学生管理工作流程，规范工作程序。
3、发挥学院（部）在学生工作中的主体作用。学院（部）为学生工作责任单位，具体负责本学院（部）学生思想政治教育、日常管理以及对辅导员、班主任的考核和管理。学院（部）成立以党委（党总支、直属党支部）书记为组长、院长（主任）和分管学生工作的副书记（副院长）为副组长的学生工作领导小组。学生工作由党委（党总支、直属党支部）书记负总责。领导小组要定期召开会议，全面掌握学生工作动态，及时研究和部署学生工作，抓好工作落实。
4、强化全员、全过程、全方位育人的工作格局。党委学生工作部（处）切实加强对学生的教育、管理和服务，负责指导、协调、考核学院（部）学生工作。相关职能部门关心、支持学生工作，做好保障和服务。积极引导广大教师、管理人员、后勤服务人员树立育人意识，充分发挥他们在教书育人、管理育人、服务育人中的重要作用。完善学校联系学生家长制度，形成教育合力。
5、健全学生工作考核、评价和激励机制。进一步修订完善学生工作考核办法和相关制度，加强对各学院（部）学生工作、就业工作、团学工作的综合考核，考核结果与学院（部）的学生工作经费和人员校内岗位津贴挂钩。建立学生工作综合考核体系。修订和完善辅导员、班主任考核办法，推行班级考核制度，将班级考核的结果与班级的评先评优、奖助学金的指标分配结合起来，将班级的目标管理与辅导员、班主任考核结合起来。
6、加大学生工作经费投入。学校每年按上级有关规定合理确定学生工作经费，列入预算，确保学生工作的正常开展。要不断改善条件，优化手段，为开展学生工作提供必要的场所与设备。学生工作经费综合考虑学生人数、就业率等因素，根据年度考核结果整体划拨各学院（部）管理使用，经费要专款专用。
